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2015年海地选举:在总统选举之前,官员希望在高风险政治竞赛中避免动荡

2019-08-16 10:02:42 来源:工人日报

  

2015年海地选举:在总统选举之前,官员希望在高风险政治竞赛中避免动荡

Haiti Election
海地官员希望避免困扰8月份立法选举的不幸事件和暴力事件,但周日总统选举的信心会更好。 上图,选举工作人员在2015年8月9日在海地首都太子港进行点票时修改了选票。 照片:路透社/ Andres Martinez Casares

在指控欺诈和分散的暴力行为损害了海地的立法选举两个多月之后,选民们将于周日回到民意调查,以决定该国的领导能力。 这一次,包括第一轮总统选举在内的选举将为加勒比海国家提供另一个机会来测试其脆弱的民主,并使政府摆脱日益恶化的政治危机。

海地的选举委员会正在争先恐后地打击腐败并解决困扰8月9日立法选举的后勤事故,其中只有18%的合格人口出来投票。 但观察人士对于这次高风险投票是否会避免同样的陷阱还不确定。 如果选举没有达到每个人都希望的自由和公平的进程,那么对于一个仍然迫切需要稳定的国家来说,可能会出现另外五年的政治动荡。

华盛顿经济与政策研究中心的海地分析师和研究助理杰克约翰斯顿说:“如果你看到8月发生的事情再次发生,那将很难看到下届政府取得任何成功。”基于智囊团。

就像八月选举一样,这个周末的投票将是一个很大的比例。 选民将决定全国139个立法席位和数百个市政阵地的决选比赛。 自前任官员任期届满以来,这些席位大部分都是空缺或被政治任命所占用。 立法选举自2011年以来被推迟,而总统米歇尔马尔泰利和立法者对选举法进行了争论,引发了一系列对延误的抗议。 只有10名参议员留任,而Martelly自今年年初以来一直有效地通过法令裁决。

五十四名候选人也正在竞选总统,这次投票最有可能进入最后一轮,定于十二月举行。 Jude Celestin是一名中左翼候选人,也是政府建设部前负责人,他在2010年竞选总统,在最近的民意调查中领先。 其他备受瞩目的候选人包括前参议员Moise Jean-Charles,Martelly的坚定批评者和左翼Fanmi Lavalas党的Maryse Narcisse,他们在21世纪初获得了一系列压倒性的选举胜利,但此后一直被内部分裂所困扰。 海地宪法禁止总统连任两届,因此Martelly今年不准参选。

没有并发症的选举日对于引入一个能够在未来几年内引导经济增长和强劲发展的稳定政府至关重要。 大约60%的人口生活在贫困线以下,海地在2010年大地震之后仍然处于缓慢复苏状态。

海地八月立法选举的投票为 ,甚至低于该国2010年总统选举投票率的23%,该投票是在霍乱爆发和其他与地震有关的挑战混乱的情况下进行的。 关于暴力和选民恐吓的分散报道使8月的投票蒙上阴影,负责确保选举安全的海地国家警察面临人权组织忽视的指责。

“海地国家警察就像观察员一样,”国家人权防卫网络的执行主任皮埃尔埃斯佩兰斯说,该网络是驻海地首都太子港的一个倡导组织。 “他们观察了发生的事情,但他们没有提供安全保障。”选举委员会在8月份因暴力破坏而 ,但埃斯佩兰斯表示,参与骚乱的其他几人没有受到惩罚。

其他报告详述了各种后勤惨败。 在某些情况下,选票丢失或延迟交付,而在其他情况下,选民到达当地的投票站只是为了让他们关闭。 许多政党监督员也迟到了认证通行证,导致监督程序不均衡,以及一系列不公平的指控。 这些违规行为促使选举委员会宣布在中的重新举行第一轮选举。

选举委员会采取了一些措施来缓解其中的一些问题,包括提前发放认证通行证,增加更多工人,以帮助选民直接进入适当的投票中心。 分析师表示,仅靠后勤方面的改善可能不足以抵御中断。

Haiti Election 2 海地人聚集在2015年8月9日在海地太子港的一个投票站投票。 图片:路透社/ Andres Martinez Casares

海地司法与民主研究所执行主任布莱恩康康农说,选举委员会作出的某些决定破坏了对周日选举的信心。海地正义与民主研究所是一个波士顿人权组织,与一些海地倡导组织合作。 在8月选举之后,该委员会确定,只要可以计算在内,就可以避免重新投票。

“这对于成功来说是一个非常低的障碍,”康坎农说。   该委员会没有采取任何措施来提高这一轮投票的门槛,他说这会激励各派破坏某些领域的投票,以使这些数字对他们有利。 在最终统计中必须包括多少比例的选票,没有国际标准。

观察员还指出,理事会并未要求对选票数低于70%门槛的几个选区进行替换,这增加了对该委员会作为选举当局的可信度的批评。

由于地理位置接近,美国长期以来一直认为海地是一个政策优先事项,它对该国的政治麻烦表示担忧。 美国国务卿约翰克里10月6日 ,表示他支持选举进程,强调投票必须按计划进行,不应容忍暴力。

但克里的访问破坏了一些希望,即美国将要求更高的海地选举标准,特别是因为他拒绝解决一些选举委员会的决定。 康纳农说:“大多数回应这一讲话的人认为这表明美国不会采取任何措施来强制进行根本改变。”

美国一直是选举的主要捐助者之一,为联合国开发计划署管理的多捐款基金捐款约3000万美元,总额约为7200万美元。 联合国已拨出这些资金,以支持选举委员会的运作和民间社会团体的活动,包括选民教育计划和政治辩论。 海地政府为政党和竞选过程提供了1000万美元的资助。

“这是一个极其昂贵的选举过程,实际的印象是,很难看到这些钱花在哪里,”经济与政策研究中心的约翰斯顿说。 海地 ,投票地点很小,狭窄以容纳选民,展位隔板由脆弱的纸板制成,投票箱有时由透明塑料袋组成。

尽管选举委员会承诺从八月投票的错误中吸取了教训,但许多海地人,包括国家人权防卫网的埃斯佩兰斯,都没有在这次重大改进中下注。 他说,没有任何保证警方能提供更好的安全保障,而且在立法投票中,该委员会的一些有争议的双重标准仍然没有透明度。

“任何事情都可能在10月25日发生,”埃斯佩兰斯说。 “我希望它会比8月选举更好,但与此同时我会说我们非常悲观。”


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(责任编辑:邢膜涪)
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